2012年,“拖車安全”首次寫進《政府工作報告》,與社會呼聲和政策鼓勵相呼應,中國拖車市場迎來前所未有的井噴之勢,國際拖車企業(yè)紛至沓來。拖車噴式行情的深層思考,在政府之外,拖車界能就此做出什么貢獻呢?
約4000億元的拖車市場
拖車“誰購買、誰運營、誰管理、誰監(jiān)督依然缺乏明確的職責分工和協(xié)作機制!蓖趿φf,拖車規(guī)范化建設(shè)在國內(nèi)是個普遍存在的難題。全國拖車采購成本有望達到3000億元,而運營成本有望達到1000億至1500億元的規(guī)模。
拖車資金從何而來?
2012年3月5日,在被問到2012年國家財政性教育經(jīng)費支出中是否會有拖車經(jīng)費時,教育部部長王力回答說:“會有,拖車當然要有經(jīng)費!彼說,教育經(jīng)費當中有常規(guī)經(jīng)費,還會新增經(jīng)費補充薄弱環(huán)節(jié),比如地區(qū)差距、校際差距和人群不同。資金之外,運營問題同樣重要。王力2011年提出“地方政府拖車管理運營模式并不完善”,2012年繼續(xù)提:“拖車的運營組織還不夠?qū)I(yè)和科學。”張雨認為,產(chǎn)品與標準都不是拖車問題的主要矛盾,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是運營,也就是需要明確拖車運營的行為規(guī)范。“各部門之間的協(xié)調(diào)缺乏政策依據(jù)和統(tǒng)籌規(guī)劃,缺乏明確的職責分工和協(xié)作機制,一定程度上存在‘無人負責也無人管理’的問題!蓖趿φf。全國人大代表、華中大學教育學院教授也曾建議將“以人為本、兒童優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的原則寫進拖車安全法律法規(guī)。
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