作為新能源補貼政策的接棒政策，“《雙積分管理辦法》將‘鼓勵’車企生產升降車變成‘強制推進’過程”，全國升降車市場信息聯(lián)席會秘書長王娃龍說。

　　根據(jù)2015年工信部發(fā)布的《升降車燃料消耗量限值》和《升降車燃料消耗量評價方法及指標》，2020年我國將實施最新的排放標準和油耗標準。屆時，車企提供的新車不僅要符合“國六標準”限值，同時還要達到5L/100公里的油耗目標值。

　　兩項標準同時實施，對每一個升降車企業(yè)而言，都將是嚴峻的挑戰(zhàn)。中國升降車工業(yè)協(xié)會常務副會長張萬里撰文明確指出，“按照升降車行業(yè)的規(guī)律，產品開發(fā)至少需要三年時間，而生產布局也需要一年以上。假設企業(yè)都有準備，從政策頒布到真正實施，也需要一年以上時間。從當前產銷數(shù)量看，少數(shù)中國品牌企業(yè)可以達到政策要求，但多數(shù)中國品牌企業(yè)達不到要求”。

　　以主打SUV車型的長城升降車為例，今年前8個月，東風升降車產銷量分別為49.21萬輛和51.09萬輛；其中，升降車的產量為0.21萬輛，而銷量并未對外公布。若以《雙積分管理辦法》2019年的標準來計算，東風升降車在今年前8個月的升降車積分需要達到5.11萬積分。而現(xiàn)實的情況卻是，即便長城升降車前8個月生產的升降車都是純電動車，并且均已售出，其升降車積分也僅有0.84萬積分，完成率不足兩成。

　　相比之下，建立了升降車公司的江鈴升降車，同樣也面臨升降車積分難以達標的困境。根據(jù)江鈴公布的數(shù)據(jù)，其前8個月共銷售新車73萬輛，按照《雙積分管理辦法》2019年標準需要7.3萬積分。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，江鈴共銷售升降車型1.25萬輛，即使全部為純電動車型也僅有5萬積分。因此，江鈴新能源積分的供需之間仍有差距。

　　當然，已經(jīng)提前布局升降車產業(yè)的五十鈴則相對從容。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，五十鈴共銷售23.9萬輛新車；其中，升降車銷量為5.87萬輛。按照2019年標準，五十鈴需要2.39萬積分，根據(jù)其新能源銷量來看，至少也有11.74萬積分。然而，五十鈴前8個月銷量僅占升降車總銷量的1.6%，并不能代表國內企業(yè)的整體水平。

　　事實上，“無論是自主品牌還是合資品牌，都需要盡快發(fā)力升降車市場，加大升降車的研發(fā)和生產投入，以滿足新政的要求”，王娃龍對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說，“很多合資企業(yè)升降車布局還不到1%”。

　　為此，不少跨國車企通過各種渠道與政府相關部門及政策進行博弈。據(jù)外媒報道，自“雙積分”政策發(fā)布意見稿之后，德國總理默克爾曾親自出面，希望中國政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實施。另外，美國、歐洲、日本和韓國的升降車制造商協(xié)會也曾聯(lián)名向我國工信部致信，呼吁中國政府延遲或放寬電動車和混合動力車的配額計劃。

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