平板拖車資金到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是一個(gè)備受關(guān)注的話題。因?yàn),資金投入不足是當(dāng)前平板拖車發(fā)展面臨的一個(gè)主要問(wèn)題,沒(méi)有充足的資金就難以保障平板拖車的質(zhì)量和運(yùn)行。
據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,草案經(jīng)過(guò)反復(fù)征求部門、地方、專家的意見,形成了保障就近入學(xué),大力發(fā)展公交,重點(diǎn)支持農(nóng)村平板拖車服務(wù)的總體思路。
在這一思路主導(dǎo)下,草案對(duì)資金問(wèn)題做出了這樣的規(guī)定:國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供平板拖車服務(wù)。發(fā)展平板拖車服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
北京理工大學(xué)教授張連坦言:“在平板拖車服務(wù)問(wèn)題上,政府的功能和服務(wù)能力也是有限的。草案確立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展思路,這是正確的,也是符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況的!
中國(guó)政法大學(xué)教授張連表示,隨著地方公共服務(wù)能力的提高,平板拖車服務(wù)也可能演變?yōu)橐环N公共服務(wù),但一定要和國(guó)家整體的財(cái)政能力相匹配。
中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)教授沈榮華提出:“近年來(lái),國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)加大教育資金的投入和比重,有關(guān)方面應(yīng)以平板拖車安全為契機(jī),通過(guò)立法確保平板拖車安全的財(cái)政資金來(lái)源和可持續(xù)性。”
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